В 2023 году в условиях неблагоприятных внешнеполитических и экономических факторов, межрайонной прокуратурой проделана значительная работа по обеспечению законности в социальной и экономической сферах, противодействию коррупции, соблюдению прав и свобод граждан в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве. В указанных сферах выявлено более 1 700 тысяч нарушений.
Одним из инструментов восстановления прав и приоритетным направлением деятельности остаётся работа по своевременному и полному рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, которых в истекшем периоде поступило свыше 5 тысяч, из которых более 80 % обращений рассмотрено и разрешено по существу.
Активно использованы различные формы личного приема, в том числе проведено 12 выездных приемов, 1 из которых – в центре СВО, совместные приемы предпринимателей с представителями общественных организаций, руководителями территориальных подразделений исполнительных органов.
В разрезе надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина значительный объем поступивших обращений касался вопросов полноты и своевременности оплаты труда, жилищных прав, во исполнение чего применен значительный спектр мер реагирования: внесено 517 представлений, по постановлениям прокурора 112 юридических и должностных лиц привлечены к административной ответственности, принесено 90 протестов на незаконные правовые акты, в суды направлено 201 исковое заявление на общую сумму 5 789 тысяч рублей, принято 16 решений о направлении материалов в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, в результате чего возбуждено 14 уголовных дел.
Общая сумма задолженности по заработной плате на поднадзорной территории в размере 9 млн руб. погашена в 2023 году принятыми мерами прокурорского реагирования, в результате чего восстановлены права более 110 работников.
Также в суды направлено 95 исковых заявлений о взыскании задолженности по заработной плате.
В целях привлечения к установленной законом ответственности лиц, виновных в несвоевременной выплате вознаграждения за труд, межрайонной прокуратурой внесено 51 представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 53 лица, к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ привлечено 10 лиц.
При этом в Дорогомиловский МРСО направлены материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, в результате чего возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
В прошедшем периоде активно использованы полномочия по защите прав социально незащищенных категорий граждан. В данной сфере выявлено 66 нарушений в целях устранения которых внесено 27 представлений.
Традиционно основными видами нарушений являлись: нарушения сроков выдачи льготных лекарственных препаратов, прав на своевременное бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение, на предоставление технических средств реабилитации либо выплаты компенсации за их самостоятельное приобретение, а также не обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
В сфере ЖКХ общее количество выявленных нарушений возросло и составило 272 нарушения, к подавляющему большинству которых можно отнести нарушения, связанные с выполнением адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, отсутствие или неполное размещение обязательной информации на сайте ГИС ЖКХ, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, ненадлежащее содержание общедомового имущества.
В качестве императивных мер воздействия в анализируемой сфере межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении одной из управляющих организаций, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 тыс. руб.
Проведены проверки обоснованности расходования бюджетных денежных средств при исполнении контрактов по капитальному ремонту многоквартирных домов, по итогам которых внесено 9 представлений об устранении нарушений федерального законодательства. В одном случае собранные материалы межрайонной прокуратурой направлены в ОЭБиПК УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве для приобщения к ранее зарегистрированным материалам проверки.
С учетом того, что экстремистская и террористическая деятельность рассматривается как одна из основных и системных угроз государственной и общественной безопасности межрайонной прокуратурой продолжена системная работа по противодействию данным проявлениям.
Работа, в первую очередь, велась в Интернете как основном источнике распространения соответствующей идеологии и дестабилизирующих общественный порядок ложных сведений.
Поэтому, с учётом сложной обстановки в стране, работа направлена на выявление и блокировку недостоверной информации, связанной с проведением специальной военной операции.
Актуальной остается задача по защите прав граждан, пострадавшим от деятельности с использованием информационно-
Основными задачами прокуратуры по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства на первое полугодие 2024 года будут: повышение эффективности надзора в сфере соблюдения трудового законодательства, защиты социальных прав граждан, в т.ч. продолжение исковой работы в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
Общее состояние преступности на территории районов, поднадзорных межрайонной прокуратуре характеризуется снижением более чем на - 2,8% числа зарегистрированных преступлений и снижением их общей раскрываемости до 28,8 %.
Снижение общей регистрации складывается за счёт тяжких и особо тяжких составов, таких как убийства (на 66,7%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ни одного преступления), кражи из квартиры (80%), грабежи (25%), разбоев (на 72,7%), изнасилований (на 83,3%).
Отмечается снижение регистрации краж (на 16,1%) при одновременном росте регистрации мошенничеств (на 17,1%), а также рост регистрации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (на 19,1%), в том числе со сбытом (на 6,5%).
Принятыми мерами, в том числе, межведомственными совещаниями, проведенными за 2023 год, удалось добиться определённых положительных результатов.
К примеру, почти на 20% возросла выявляемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Раскрываемость таких преступлений при её стабильно низких показателях на протяжении нескольких лет удалось вывести почти на среднегородской уровень – 49,6%, рост раскрываемости составил свыше 12%.
Совместная работа прокуратуры и органов расследования в части пересмотра подхода к избранию меры пресечения, сокращению количества лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу привела к сокращению количества лиц, в отношении которых избрана указанная мера, и количества содержащихся в следственных изоляторах со 104 лиц в 2022 году до 82 в 2023.
Органы следствия и дознания ориентированы межрайонной прокуратурой на принятие исчерпывающих мер к возмещению ущерба, причинённого преступлениями, как на одну из первостепенных задач при расследовании уголовных дел.
Данные показатели достигли 67,8%. Возмещённый в совокупности ущерб составил свыше 148 млн. рублей при причинённом ущербе почти в 220 млн.
В части деятельности Дорогомиловского МРСО по расследованию уголовных дел имеются факты положительной динамики.
Снижено количество уголовных дел, прекращенных производством, наряду со значительным увеличением количества уголовных дел, оконченных путем направления в суд.
В 2023 года внимание уделено эффективности расследования уголовных дел из числа преступлений прошлых лет, удалось добиться окончания расследования по 6 делам этой категории, 2 уголовных дела направлены в суд, 2 прекращены в отношении лиц по нереабилитирующим основаниям, 2 прекращены без лиц в связи с отсутствием состава преступления, при том, что в прошлом году результаты на данном направлении фактически отсутствовали.
Показатели эффективности апелляционного обжалования и апелляционного реагирования межрайонной прокуратуры в истекшем году выглядят следующим образом: эффективность апелляционного обжалования – 88%, при среднегородском показателе 78%; эффективность апелляционного реагирования – 98%, при среднегородском показателе 89%.
Таким образом, в текущем году удалось исправить сложившиеся по итогам 2022 года негативные тенденции эффективности обжалования.
В 2024 году приоритетными в деятельности межрайонной прокуратуры остаются задачи по обеспечению законности в социальной и экономической сферах, противодействию коррупции, соблюдению прав и свобод граждан в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве.